El ICS2 es el nuevo sistema aduanero informatizado de la UE que recoge datos sobre las mercancías antes de que lleguen a la UE. Se trata de una mejora del programa aduanero de seguridad y protección que pronto se aplicará a todos los envíos que entren en la UE. Descubra en este artículo en qué consiste el nuevo sistema y cómo afectará a los importadores.
¿Qué es el ICS2?
El Sistema de Control de las Importaciones (ICS o ICS1) es un sistema informatizado de control de las importaciones. Creado por la Unión Europea en 2011 para controlar las mercancías que entran en su territorio, el sistema de control de las importaciones se basa en una declaración efectuada en la aduana antes de que las mercancías se carguen con destino a la UE.
El ICS2 refuerza este sistema de protección de las fronteras de la UE. En concreto, añade nuevos datos y condiciones previas que deben comprobarse antes de que salga el envío. Se implantó por primera vez para la carga aérea "exprés" y la carga postal. Desde el 1 de marzo de 2023, el ICS2 se aplica también a la carga aérea "general".
En efecto, los actores de la cadena logística deben declarar una lista precisa de datos en el sistema de control informatizado de la Unión Europea: el Sistema de Control de las Importaciones. Esta información se transmite a través de "Declaraciones Sumarias de Entrada" (ENS) presentadas antes de la carga de las mercancías.
Un análisis de riesgos automatizado permite a las aduanas validar o no estas declaraciones y, por tanto, la entrada de las mercancías en la UE. Con ICS2, se añaden datos adicionales y un nuevo modo de declaración al sistema existente.
En resumen, ICS2 es una nueva versión de las declaraciones sumarias de entrada en la UE.
📅 Programa de despliegue :
A 1 de marzo de 2023, ICS2 se ha implantado en 17 países: Bulgaria, Chipre, República Checa, Finlandia, Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Noruega, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia, España y Suiza.
12 países han obtenido una excepción para un aplazamiento hasta el 30 de junio de 2023: Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Estonia, Francia, Grecia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Rumanía y Suecia.
Como importador, ¿qué cambia realmente y cómo debo prepararme?
Los importadores no se ven directamente afectados por los cambios. Sin embargo, siguen siendo responsables de los datos que deben transmitir a los operadores encargados de las declaraciones sumarias de entrada.
Para estar preparado cuando el sistema esté totalmente desplegado por todos los países y operadores de la UE, OVRSEA le da sus consejos para gestionar mejor sus importaciones:
- Anticipe la recogida de datos importantes que deberá transmitir a su transitario: Código HS, EORI, datos de los expedidores, etc. Para cada país, debe poder identificar el nombre y la dirección del expedidor.
- En función del Incoterm elegido, identifique a quién debe transmitirse la información.
⚠️ ¡Atención! En caso de presentación insuficiente o tardía, la aduana puede negarse a permitir que el envío embarque en el avión o bloquearlo en la frontera aduanera de la UE.
¿Qué es la Declaración Sumaria de Entrada (ENS)?
Esta declaración es requerida por la UE para evaluar la seguridad de las mercancías entrantes en los puertos o aeropuertos de la UE. Es una lista de varios datos que los transportistas deben presentar a la aduana local de destino antes de que salgan las mercancías.
💡 Para los importadores o exportadores familiarizados con el sistema estadounidense, se trata de una declaración similar a la declaración "AMS".
Con ICS2, la lista de datos a declarar se alarga. Más larga y completa, la declaración se divide ahora en dos partes:
- ENS PLACI (Pre-loading Advance Cargo Information), que consiste en una lista de 8 datos que deben transmitirse antes de la salida del vuelo.
- la ENS completa, que consta de aproximadamente 200 datos adicionales que deben transmitirse antes de la llegada del vuelo: incluidos el código SH y el EORI del importador por citar sólo dos.
ICS2 permite la transmisión de estos datos de dos maneras diferentes: "Simple Filing" y "Multiple Filing". Como importador, son las entidades designadas para realizar estas declaraciones las que se encargarán de transmitir los datos.
Más concretamente, el procedimiento es el siguiente
- El importador comunica a su transitario la información requerida relativa a su envío
- El transitario transmite esta información al transportista utilizando un formato ENS predefinido
- El transportista actualiza estos datos en su sistema de declaración y presenta los datos ENS (PLACI y luego Completo) a la Aduana Europea en el sistema informático (Sistema de Control de Importaciones).
- El transportista espera la respuesta de la Aduana Europea: luz verde o denegación de carga.
🎯 ¿El objetivo? Recopilar información sobre todas las mercancías destinadas a la UE antes de que lleguen al territorio. El sistema permite a las autoridades del territorio aduanero de la UE mejorar la seguridad de sus habitantes.
💡 Lo esencial que debes recordar al gestionar tus importaciones:
Los importadores no son necesariamente responsables directos de las declaraciones de entrada. Siguen siendo los titulares de la información necesaria que deben transmitir. Para ello, es importante :
- Conocer su EORI y sus códigos HS (SH6),
- Facilitar toda la información posible a su transitario,
- Informar a su transitario de cualquier cambio en la mercancía o en los proveedores.
Como transitario, OVRSEA puede ayudarle a preparar sus importaciones. Con la ayuda de nuestros socios, nos aseguramos de que todos los datos necesarios para el buen funcionamiento de la operación estén disponibles y se transmitan a tiempo.
Si tiene alguna pregunta sobre ICS2 y su aplicación en la UE, póngase en contacto con josephine@ovrsea.com.
